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發(fā)布者：管理員
發(fā)布時(shí)間：2013-3-4閱讀：1365次
2月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，被業(yè)界稱為房地產(chǎn)調(diào)控政“國五條”。3月1日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，對(duì)2月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的五條旨在抑制樓市投機(jī)的措施進(jìn)行了細(xì)化解釋， 即“國五條”細(xì)則�！皣鍡l”細(xì)則出乎社會(huì)各界所料，被稱為史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策，那么其嚴(yán)厲程度如何？
仔細(xì)閱讀“國五條”細(xì)則發(fā)現(xiàn)，此次房地產(chǎn)調(diào)控政策可歸納為兩大特點(diǎn)，即規(guī)格高、史上最為嚴(yán)厲，具體可從以幾方面體現(xiàn)：
1、規(guī)格高：2月20日出臺(tái)的“國五條”是溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署并發(fā)布的，高于各部委分頭行動(dòng)，屬于較高級(jí)別，而此次“國五條”細(xì)則是國務(wù)院開會(huì)，并且以國務(wù)院辦公廳名義下發(fā)文件，僅次于國務(wù)院開會(huì)并且由國務(wù)院本部發(fā)文，足見規(guī)格和級(jí)別之高。國臺(tái)辦下發(fā)文件表明中央政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的決心和態(tài)度。
2、交易稅加碼：細(xì)則最引人關(guān)注的是交易稅加碼，即對(duì)出售自有住房應(yīng)征收的個(gè)稅，能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。以一套5年前購買時(shí)總價(jià)100萬元、目前售價(jià)200萬元的普通二手房計(jì)算，此前按全額1%征稅，需繳個(gè)稅2萬元，新政后按差額的20%計(jì)算，需繳個(gè)稅20萬元，增加18萬元，相當(dāng)于房屋成交價(jià)的10%。這將直接導(dǎo)致二手房交易量大幅下降，價(jià)格尤其是近幾個(gè)月漲幅較大的地區(qū)也將因此出現(xiàn)回落。
3、限購升級(jí)：細(xì)則要求繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套(及以上)住房信貸政策。對(duì)于已經(jīng)限購省市地區(qū)要進(jìn)一步完善現(xiàn)行住房限購措施;限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域;限購住房類型應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房。與以往相比，此次細(xì)則限購覆蓋范圍更廣，包括全部行政區(qū)域，并且包括商品住房和二手住房，這意味著后期限購城市將逐漸增多，且一線城市如北上廣限購則將進(jìn)一步升級(jí)，更加嚴(yán)格。
4、房貸收緊：細(xì)則要求繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，對(duì)于近期上漲過快的城市有可能再次提高二套房首付比例以及貸款利率。這意味著房貸將進(jìn)一步收緊，尤其是對(duì)于近期房價(jià)上漲過快的城市，極有可能繼續(xù)提高二套房首付比例和貸款利率，必將抑制購房需求及交易。
5、加強(qiáng)房價(jià)控制目標(biāo)考核：細(xì)則要求各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房，下同)的價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。同時(shí)要建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)所轄城市的督查、考核和問責(zé)工作。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房價(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)執(zhí)行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價(jià)上漲過快的，要進(jìn)行約談和問責(zé)。與以往相比，此次明確將保障房不計(jì)于房價(jià)控制目標(biāo)，而以往各地政府多將保障房價(jià)計(jì)于房價(jià)進(jìn)面拉低總平均價(jià)，考核難度降低。
仔細(xì)閱讀“國五條”細(xì)則發(fā)現(xiàn)，此次房地產(chǎn)調(diào)控政策可歸納為兩大特點(diǎn)，即規(guī)格高、史上最為嚴(yán)厲，具體可從以幾方面體現(xiàn)：
1、規(guī)格高：2月20日出臺(tái)的“國五條”是溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署并發(fā)布的，高于各部委分頭行動(dòng)，屬于較高級(jí)別，而此次“國五條”細(xì)則是國務(wù)院開會(huì)，并且以國務(wù)院辦公廳名義下發(fā)文件，僅次于國務(wù)院開會(huì)并且由國務(wù)院本部發(fā)文，足見規(guī)格和級(jí)別之高。國臺(tái)辦下發(fā)文件表明中央政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的決心和態(tài)度。
2、交易稅加碼：細(xì)則最引人關(guān)注的是交易稅加碼，即對(duì)出售自有住房應(yīng)征收的個(gè)稅，能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。以一套5年前購買時(shí)總價(jià)100萬元、目前售價(jià)200萬元的普通二手房計(jì)算，此前按全額1%征稅，需繳個(gè)稅2萬元，新政后按差額的20%計(jì)算，需繳個(gè)稅20萬元，增加18萬元，相當(dāng)于房屋成交價(jià)的10%。這將直接導(dǎo)致二手房交易量大幅下降，價(jià)格尤其是近幾個(gè)月漲幅較大的地區(qū)也將因此出現(xiàn)回落。
3、限購升級(jí)：細(xì)則要求繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套(及以上)住房信貸政策。對(duì)于已經(jīng)限購省市地區(qū)要進(jìn)一步完善現(xiàn)行住房限購措施;限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域;限購住房類型應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房。與以往相比，此次細(xì)則限購覆蓋范圍更廣，包括全部行政區(qū)域，并且包括商品住房和二手住房，這意味著后期限購城市將逐漸增多，且一線城市如北上廣限購則將進(jìn)一步升級(jí)，更加嚴(yán)格。
4、房貸收緊：細(xì)則要求繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，對(duì)于近期上漲過快的城市有可能再次提高二套房首付比例以及貸款利率。這意味著房貸將進(jìn)一步收緊，尤其是對(duì)于近期房價(jià)上漲過快的城市，極有可能繼續(xù)提高二套房首付比例和貸款利率，必將抑制購房需求及交易。
5、加強(qiáng)房價(jià)控制目標(biāo)考核：細(xì)則要求各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房，下同)的價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。同時(shí)要建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)所轄城市的督查、考核和問責(zé)工作。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房價(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)執(zhí)行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價(jià)上漲過快的，要進(jìn)行約談和問責(zé)。與以往相比，此次明確將保障房不計(jì)于房價(jià)控制目標(biāo)，而以往各地政府多將保障房價(jià)計(jì)于房價(jià)進(jìn)面拉低總平均價(jià)，考核難度降低。
